در جريان انتخابات آذرماه سال ۱۳۵۵ ش/ ۱۹۷۶ م آمريکا، جيمی کارتر، حقوق » رئيس جمهور شد. کارتر با شعار
در کشورهای « فضای باز سياسی » و « بشر تحت سلطه ی آمريکا، وارد عرصه ی رقابت های انتخاباتی شد. پيروزی او،
در ابتدا به منزله ی شکست شاه تلقی شد؛ زيرا کارتر نامزد دمکرات ها بود و شاه در مبارزه ی انتخاباتی، هزينه ی زيادی برای پيروزی رقيب او از حزب جمهوری خواه کرده بود. ۱ براساس راهبرد جمهوری خواهان، شاه نيز نقش ژاندارمی منطقه را برای آمريکا ايفا می کرد و هزينه های تأمين امنيت کشورهای همجوار، برعهد ه ی ايران بود.